【中评网】奚俊堅：大灣區面臨諸多新課題需深入研究

    中評社香港10月24日電（記者　沈而忱）由中山大學粵港澳發展研究院主辦，嶺南大學潘蘇通滬港經濟政策研究所、澳門大學粵港澳大灣區研究中心協辦的“2021全球灣區發展國際學術會議：區域合作與創新驅動發展”23日舉辦。國務院港澳事務辦公室港澳研究所所長奚俊堅發表致辭。他指出，當前國際政治經濟形勢錯綜複雜，港澳自身深層次矛盾和問題凸顯，大灣區建設的內外環境也發生了重大而深刻的變化，建設好大灣區絕非易事，如何在新時代繼續將大灣區建設推向前進，如何推動“前海方案”和“橫琴方案”落地生根，如何真正創新體制機制，都是擺在我們面前的新課題，需要深入研究。

　　奚俊堅提到，上個月中央先後公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》。制定實施兩個方案，是國家推進粵港澳大灣區建設的又一重要舉措，是豐富“一國兩制”實踐的又一重大部署，充分體現了中央對大灣區建設和粵港澳合作發展的高度重視和殷切期望。兩個方案突出強調了體制機制的改革創新，規則機制的銜接對接。他就此提出了三點看法。

　　第一，推進大灣區建設，關鍵在於全面準確貫徹“一國兩制”方針。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會重要講話中強調，“一國兩制”在實踐中已經取得舉世公認的成功，具有強大生命力，無論遇到什麼樣的困難和挑戰，我們對“一國兩制”的信心和決心都絕不會動搖。大灣區建設是推進“一國兩制”事業發展的新實踐，一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣、三種法律體系，是大灣區與世界其他灣區的最大不同，也是其最大優勢。充分發揮《香港國安法》及香港選舉制度的修改完善，為確保“一國兩制”行穩致遠提供了強大的制度保障，為落實粵港澳大灣區建設這一國家重大發展戰略掃清了障礙。我們要堅守“一國”之本，始終心懷國之大者，站在國家發展大局的高度，立足增進人民福祉和實現中華民族偉大復興，統籌謀劃把粵港澳大灣區建設真正落到實處。我們要善用“兩制”之利，堅持以制度創新為核心，在“一國兩制”的框架下先行先試，推進與港澳規則銜接機制對接，豐富協同協調發展模式，全力打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台，建設高水平對外開放門戶樞紐，一步步把美好藍圖變成現實。 

   
　　第二，切實研究解決大灣區建設遇到的新情況新問題。自《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出台以來，在中央的大力支持下，在粵港澳各界的共同努力下，通過三地政府的積極溝通協商，大灣區建設有關統籌協調機制和政策體系逐步構建，規則銜接機制對接取得實質性進展，基礎設施互聯互通加快形成，優質生活圈建設扎實推進，大灣區建設已經取得了顯著成效。香港大學深圳醫院、香港中文大學（深圳）等也已經成為粵港澳合作的典範。同時我們也要看到當前國際政治經濟形勢錯綜複雜，港澳自身深層次矛盾和問題凸顯，大灣區建設的內外環境也發生了重大而深刻的變化，建設好大灣區絕非易事，如何在新時代繼續將大灣區建設推向前進，仍需要各方共同努力。特別是近期中央出台的“橫琴方案”和“前海方案”，為大灣區建設提出了新的要求，如何使兩個方案落地生根，開花結果，如何真正創新體制機制，實現共商、共建、共管、共享，都是擺在我們面前的新課題，需要學界深入研究，為大灣區建設和粵港澳合作實踐提供及時有效的支持。希望各位專家學者切實研究解決大灣區建設中遇到的新情況新問題，積極獻計獻策，推動大灣區建設不斷取得新進展。

　　第三，全國港澳研究會願意為各位專家學者搭建平台，共同推進大灣區研究。全國港澳研究會是港澳回歸後成立的第一個全國性港澳研究學術團體，秘書處設在國務院港澳事務辦公室港澳研究所。自成立以來，研究會充分發揮加強戰略謀劃、推進重大課題研究、加強資政服務、積極建言獻策、加強宣傳推介、促進話語體系建設三大功能，圍繞“一國兩制”理論與實踐的重大問題，以及國家涉港澳重大戰略，積極推動內地及港澳地區的研究機構和專家學者全方位開展研究，全面拓展三地間的學術交流，團結凝聚三地港澳研究力量。尤其是2017年以來，研究會成立了粵港澳大灣區專題小組，組織專家學者圍繞要素跨境流動、規則機制銜接、區域協同治理一體化、營商環境建設，以及醫療創科領域合作等大灣區建設的重點問題，開展研究研討交流涉粵港澳大灣區的政策匯編，有力推動了相關政策的出台和落實。下一步全國港澳研究會將繼續圍繞大灣區建設，以及“一國兩制”成功實踐的突出問題和港澳治理深層次問題進行系統深入的研究，為有關決策和執行部門提供參考。

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