【佛山日报】中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华为佛山城市发展国际化建言：构建国际化环境　链接全球创新资源

??专家简介：

??毛艳华：中山大学自贸区综合研究院副院长，中山大学粤港澳发展研究院教授，海上丝绸之路与粤港澳国际合作研究中心主任，长期从事区域经济、国际贸易和港澳珠三角经济研究，深耕中国开放型经济和粤港澳区域经济合作等研究领域。

　　佛山市城市治理三年行动计划，要求坚持区域一体化和国际化相结合，目标直指建成宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市，并且为此配套实施城市发展国际化三年行动计划。
　　当前的区域竞争，正在从城市个体转向城市群间的竞争。在粤港澳大湾区这个国家战略之下，佛山如何抢抓机遇，加快打造国际化大都市？如何构建更高层次的开放格局？佛山日报记者近期专访了中山大学自贸区综合研究院副院长、粤港澳发展研究院教授毛艳华。

　　佛山城市品位上了新台阶
　　佛山日报：佛山2017年启动城市治理三年行动计划，着力推进规划建设科学化、人居环境绿色化、城市形象特色化、基础设施一体化、镇村发展现代化、城市发展国际化等。对佛山经济、城市、社会发展的新变化，让您印象深刻的有哪些？
　　毛艳华：一直以来，佛山给人的印象都是中小企业集中、民营经济发达。近几年实施城市升级、城市治理之后，可以感受到佛山城市水平有明显的提升。佛山的“三旧”改造比较成功，在保留自身文化特色的同时，也腾出空间发展产业经济，推动产业转型升级。以岭南天地为例，保留了岭南文化特色的同时，又带动了服务业的发展。
　　在实现珠三角“九年大跨越”这一目标的过程中，佛山在城市发展质量方面表现“抢眼”。在促进城市现代化建设的过程中，佛山产业成功升级，城市环境得到治理、城市管理水平得到提升，城市文化特色得以保留、城市品位上了新台阶。
　　营造国际化环境提升产业竞争力
　　佛山日报：当今区域竞争，主要是城市群的竞争。中央经济工作会议要求，提高城市群质量，科学规划粤港澳大湾区建设。您认为粤港澳大湾区城市群规划的重点是什么？
　　毛艳华：粤港澳大湾区城市群规划的重点主要包括三个方面。一是基础设施互联互通，包括轨道交通、机场、港口等多方面。城市经济效益是由连通性决定的，连通性越好，成本越低。二是科技创新，发挥珠三角科技体系完整的优势，对接港澳资源，走国际化道路，打造粤港澳大湾区的科技创新基地，构建世界级的科技产业创新中心。三是优质生态圈，包括城市治理、公共服务体系构建、城市文化等多方面的因素。
　　佛山日报：粤港澳大湾区城市群规划，将给佛山打造国际化城市、构建更高层次的开放型经济新格局带来哪些机遇与挑战？
　　毛艳华：站在粤港澳大湾区城市群背景下，面临资源、人才等各类要素的重新分配，每个城市要根据自身的特点，重新对城市功能进行定位。作为珠江西岸先进装备制造业的龙头城市，佛山可以利用自己的优势，打造制造业创新中心，利用各方资源，提升产业的国际竞争力。
　　具体来说，佛山就要坚持供给侧结构性改革、解放生产力，利用优质生产要素推动制造业发展。此外，还要吸引全球创新资源，特别是香港的创新资源到佛山来，利用优质的创新资源、产业优势来推动佛山制造业高端化。佛山还要营造良好的国际化创新环境，配套完善的教育、民生等公共服务，吸引国际化企业和人才。
　　借力穗港链接全球创新资源
　　佛山日报：不少佛山企业希望借助“香港+佛山”机制，利用香港国际化平台“走出去”开展全球经营。对此您有何具体建议？
　　毛艳华：佛山制造业“走出去”是十分必要的，“走出去”一方面可以获得更优质资源实现产业升级，比如美的并购库卡；另一方面可以化解富余的产能，有助于推动供给侧结构性改革。
　　那如何携手香港走出去呢？香港是国际重要的航运枢纽，也是国际金融中心，服务业发达，而佛山是制造业大市。过去几十年，佛山跟香港的联系主要是贸易的联系，通过香港的国际市场是把佛山的货卖出去。未来，佛山要利用香港的金融、贸易、专业服务的优势，参与到全球竞争当中去，一方面“走出去”投资，另一方面引进香港及全球的创新资源。
　　佛山日报：佛山与广州是近邻，广州又是国家中心城市，佛山要打造现代化国际化大都市，离不开广佛合作。您对广佛同城建设有哪些更进一步的建议？
　　毛艳华：佛山以广佛同城携手广州打造珠三角世界级城市群核心为引领，两地在交通、产业、民生、环境治理等方面的合作已经很多。
　　当然，佛山与广州的合作还有可以深化的地方。具体有几方面：其一，佛山要在创新链、设计链、制造链等各个产业链条与广州实现对接，最大化自身的优势；其二，广佛要加强创新领域方面的合作，利用广佛同城的优势，主动对接广深科技创新走廊；其三，佛山要对接广州的科教资源。
　　佛山要向国际先进经济体看齐
　　佛山日报：要打造国际化大都市，佛山除了加强同粤港澳城市群各个城市的合作外，还有哪些事情可做？
　　毛艳华：开放是佛山最大的优势，未来要毫不动摇地坚持开放，通过发展更高形态、更高水平的开放经济，提升佛山的国际化水平。目前，佛山经济发展到一定水平，除了对接港澳，佛山更应该向国际先进经济体看齐，走国际化道路，编写与国际贸易相衔接的规则体系，增强在全球资源配置的话语权。
　　具体可以从两个方面展开：首先，以“一带一路”为抓手，依靠佛山制造业优势，推动企业转型。特别要加强同欧美发达国家以及世界经济500强等优质企业的合作。比如佛山现在的中德工业服务区，同德国先进制造业合作，就是一个很好的示范。其次，加快打造国际化的营商环境，构建与国际接轨的投资、贸易、商事、工商管理的行政体制。
　　佛山日报：在美的、碧桂园等佛山企业开启全球运营的时代，佛山该如何在粤港澳大湾区对接“一带一路”建设方面有更大作为？
　　毛艳华：佛山作为制造业大市，要积极融入到“一带一路”建设当中去。一是利用自身的制造业优势，加强产能合作。二是要加强金融合作，促进经贸投资。三是加强国际人才交流，提升城市国际化。比如，可以举办智库对话，通过制造业把“佛山”这一品牌宣传出去，提升佛山品牌的影响力。
　　（文/佛山日报记者王春艳）

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