【中评社】李小瑛答中评：港澳发挥比较优势助拓国际交往

        中評社香港3月8日電（記者 袁曉麥）3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強向十四屆全國人大三次會議作《政府工作報告》。中山大學粵港澳發展研究院副院長李小瑛近日接受中評社記者專訪，解讀今年《政府工作報告》的涉港澳論述。李小瑛認為，今年政府工作報告延續“一國兩制”核心理念，同時又展現了對港澳發展新階段的精準把握，為港澳特區政府和居民提供了更清晰的發展指引。

　　今年《政府工作報告》涉港澳部分內容如下：我們要全面準確、堅定不移貫徹 “一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實 “愛國者治港”、“愛國者治澳”原則。支持香港、澳門發展經濟、改善民生，深化國際交往合作，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

　　李小瑛首先以“變與不變”這一辯證統一關係概括近年來《政府工作報告》中涉港澳內容脈絡。她指出，每年的《政府工作報告》都有港澳政策的專題板塊，這反映了中央政府一直以來對港澳問題的高度重視。與此同時，報告中港澳部分的內容既有變化也有延續。“從這種變與不變中，我們可以看到港澳問題在不同階段呈現出的不同特點。”她表示。
　　
　　谈及变化，今年報告對“依法施政”的內容做出了更加具體化、明細化的闡述。將“堅持依法治港治澳”調整為“維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序”。對此，李小瑛認為，這一新提法更加明確了治理港澳地區所依據的法律就是憲法和基本法。“由憲法和基本法構建支撐起來的特別行政區制度秩序，就是我們可以依賴的制度，以此來落實‘愛國者治港’、‘愛國者治澳’的原則。”她表示。

　　針對今年《政府工作報告》涉港澳部分中首次提出的“深化國際交往合作”，李小瑛認為，這一提法更加明確地指出了港澳在國際交往合作領域的比較優勢。她分析，香港可重點發揮兩大優勢：一是最重要且不可替代的國際金融中心地位，通過與國際金融體系的接軌，香港可充分發揮制度和人才優勢；二是在科技創新領域，利用高效的制度安排、簡單而具有競爭力的稅制以及優質的營商環境，吸引全球高科技人才，助力國家科技創新發展。除此之外，香港還有法律仲裁優勢，以及全球第一的機場貨運能力等優勢，都可以服務於國際交往合作。

　　關於澳門的角色，李小瑛表示，澳門應充分發揮作為中葡合作平台的獨特優勢。在當前國際交往需要多元化的背景下，這一優勢顯得尤為重要。同時，作為世界旅遊休閑中心，澳門可進一步發揮促進中西文化交流的橋梁作用。

　　談及報告涉港澳內容中“一以貫之的一致性”，李小瑛指出，以近十年的《政府報告》為例，“一國兩制”始終是港澳問題的核心理念，這一點從未改變。同時“依法施政”也被反復強調。“這些核心理念不會隨時間改變，這也是我們在港澳工作中所要一直堅持的。”她表示。《政府工作報告》也是向港澳地區居民傳遞信息，增強他們對政策的穩定性的預期，也讓他們對“一國兩制”更有信心。
　
　　另外，李小瑛指出，港澳要融入國家發展大局，保持長期繁榮穩定，推動經濟發展和民生改善，很大程度上要善用其自身優勢，在融入國家發展的同時推動自身發展，這才是更合理的邏輯，也是今年《政府工作報告》傳遞的重要信息。

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