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方木欢:分类对接与跨层协调:粤港澳大湾区区域治理的新模式

发布人:周玉鑫

       方木欢:分类对接与跨层协调:粤港澳大湾区区域治理的新模式,《中国行政管理》 2021年第3期

       摘要:粤港澳大湾区区域治理新模式是推进国家治理体系和治理能力现代化及完善"一国两制"制度体系的重要内容。通过对粤港澳大湾区政府间协调合作过程的实证分析,发现"分类对接"与"跨层协调"是粤港澳大湾区业已形成的中国特色区域治理新模式:促进"块块"合作的"分类对接"是一种组成机制,推动"条条"贯通的"跨层协调"是另一种组成机制,两者相互结合、不可分割,共同作用于粤港澳大湾区经济社会一体化进程。与日本的广域行政、美国的新区域主义、欧盟的开放式协调三大区域治理模式相较,粤港澳大湾区区域治理模式作为一种制度创新的中央集权式开放协调,既有助调适央地关系、地方间纵横府际关系,也有利实现整体提升区域治理能力与治理绩效的战略目标。