曹旭东：理解中央全面管治权的三个层次

    曹旭东，理解中央全面管治权的三个层次，《紫荆论坛》2020年3-4月号，第50期

    摘要：中央全面管治权是回归以来“一国两制”发展过程中提出的最重要概念。可以从正当性、合法性和未来发展方向三个层面理解。全面管治权因应“一国两制”运行过程中的失衡状态而提出，旨在维护“一国”之前提，回归平衡。全面管治权可以从“一国两制”中的主权要素找到政策支撑，从宪法和基本法中找到法律支撑。全面管治权的运行应当坚持法制化的方式，并与高度自治权有机结合，在新时代还应注重融入式治理。