【大公报】冯庆想：香港青年参与国家发展的机遇与挑战

      自十九大报告提出“支持香港融入国家发展大局”以来，各种便利香港居民在内地发展的政策措施陆续出台，例如香港居民在内地可申领居住证、可申请中小学教师资格等等。随着“一国两制”实践向前推进与粤港澳大湾区战略驱动，中央对港政策不断完善，为香港社会注入了新的发展动力，也为香港居民开拓了新的发展空间。这透露出一种清晰的信号：香港的未来发展不仅要依靠自身力量，还要背靠国家、面向世界；香港与内地合作、发展与互动将更加紧密深入。

　　融入国家大局正当其时

　　古人云：“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”积极融入国家发展大局正当其时，香港青年不可缺席国家快速发展的列车，应当自觉增强国家意识，积极配合国家发展战略，履行中国公民责任。正所谓，青年兴则国家兴，青年强则国家强。行政长官林郑月娥女士呼籲香港青年成为具备香港情怀、国家观念和世界视野的一代人。不少香港青年清醒认识到个人前途命运与国家整体发展紧扣在一起，通过跨境学习交流、工作实践、生活体验等管道，主动认识国情世情、积极参与国家发展与自觉服务香港建设。

　　但也有部分香港青年存在非理性排斥内地的“宅化”心理倾向、怯於社会正常竞争的“废青”生活态度以及盲目依恋西方世界的思维惯性，对国家发展漠不关心，与新时代中国发展大势背道而驰。可见，支持与推动香港青年参与国家发展这项工作仍然任重而道远。当前最迫切的是，帮助香港青年準确把握香港“一国两制”实践的时代机遇与宏观环境变化，明确香港青年在国家未来发展中的角色与定位，为香港青年参与国家发展提供便捷通途。

　　一、对“一国两制”的认识能力尚需提升

　　国家主席习近平指出：“满足香港居民对美好生活的期待，继续推动香港各项事业向前发展，归根到底是要坚守方向、踩实步伐，全面準确理解和贯彻‘一国两制’方针”。从共时态看，“一国”是根本、是底线，“两制”是叶枝、是活力；没有“一国”国家主权、安全、发展利益的根本保障，就没有“两制”下香港社会繁荣稳定的局面可言；“一国”基础之上，“两制”只有优势互补、和谐共处，任何一方面都不偏废，才能确保“一国两制”沿着正确轨道前进。从历时态看，中共十八大以来，“一国两制”事业发展进入了新时代，这也是香港“一国两制”实践在中国特色社会主义发展进程中的新阶段。

　　在新的历史方位上，中央推进香港“一国两制”实践向纵深发展的掌舵者角色更加突显，“一国”地位将进一步巩固，“两制”互动将进一步优化。但在现实当中，不少香港青年对“一国两制”的认识依然停留於政策宣传层面，缺乏系统、深度的理解。尤其是对国家政治制度、政权组织、宪制秩序的认识往往浅尝辄止，缺乏政治敏感性。準确理解“一国两制”方针作为参与国家发展的必备政治素养，香港青年应当深化理论学习，从而更敏锐地洞悉国家政策变化以及适应社会现实发展需求。

　　二、对国家、民族的认同感尚需增强

　　国家认同并非抽象的政治说辞，而是具体的情感传译与行为表达。认同国家就是认同香港与内地作为一个“你中有我、我中有你”的命运共同体，认同彼此为之奋鬥的民族复兴目标。如果没有这个价值共识，那麼缺乏认同基础支撑的“融入”只是被动的角色规劃与消极的行为顺从，香港青年的主观能动性就无法充分地发挥，香港在国家发展大局中的角色与作用必然事倍功半，难以达至中央对港政策的预期效果。

　　消除青年国家认同缺失

　　从目前情况来看，香港青年对国家的认同尚未完成，“一国”意识、“一国”原则还没有稳固地熔铸於香港青年的社会心理中。部分香港青年以所谓的“中港区隔论”、“民族自决论”为由，在香港与内地之间构筑封闭的心理围城，依靠扭曲的传媒资讯与西化的教育系统，想像着深圳河对岸那个被赋予“原罪的恶”的他者。如此可见，倘若香港青年国家认同存在缺失，必然导致其参与国家发展的效果大打折扣。特区政府应当通过认同教育机制与沟通互动方式，拆解香港青年基於自我与他者二元对立的心理结构，改变国家认同的尴尬境况，为香港青年参与国家发展消除主观层面的障碍。

　　三、参与粤港澳大湾区建设的壁垒尚需消除

　　改革开放四十多年以来，香港一直积极参与国家现代化建设，作出了重要的贡献。粤港澳大湾区建设作为新时代的国家重大发展战略，为香港更好地融入国家发展大局提供了新的机遇，也为“一国两制”事业向纵深推进创造了新的动力。国家主席习近平一再强调，保证“一国两制”事业后继有人，就要加强对香港青少年的教育培养；要高度重视和关心爱护青年一代，为他们成长、成才、成功创造良好条件。投身粤港澳大湾区建设是香港青年参与国家发展的必经之路，也是香港青年改善自身发展现状、拓展发展空间、激发发展潜力的重要平台。

　　但是，粤港澳大湾区“9+2”城市之间不仅在经济体量、发展程度、开放空间存在不平衡性，同时在“两制”社会之间的市场准入、金融监管、贸易规则、行业对接等方面亦存在异质性，粤港澳不同经济体接轨於“一国”的壁垒依然在探索中逐步突破。面对“一个国家、两种制度、三个独立关税区与法律体系”，香港青年如何做好社会适应、採取有效对策与行动，增进参与国家发展的积极性？解决这些问题，需要决策者关注香港青年的学业发展、职业规劃、晋升阶梯与社会焦虑，形成系统、长远的青年工作规劃与政策，为其教育、就业、安全、发展等方面需求提供相关服务与支援。

　　中山大学粤港澳发展研究院博士后、助理研究员

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